15/05/2013
CLT, setenta años, rastros caminos y propone retos Autor: Tribunal Superior do Trabalho
En noviembre de 2003, el jurista Sussekind Arnaldo, el ex ministro de TST y miembro de la comisión que, en los años 40, desarrolló la Consolidación de las Leyes del Trabajo (CLT), fue invitado por el entonces Ministro Presidente del TST, Francisco Fausto, el celebrar conferencia sobre su historia y sus perspectivas, titulado "60 años de CLT: una visión crítica". El objetivo era hacer frente a la actualización de la legislación laboral brasileña. Sussekind murió en 2012, el día de su cumpleaños número 95, a un año para ver la CLT cumple 70 años. Hoy en día, 569 propuestas legislativas en el Congreso sugieren cambios en el texto.
Sussekind era 24 cuando él y otros cuatro miembros de la comisión formada creación de CLT. La invitación fue el Ministro de Trabajo del gobierno de Getúlio Vargas, Alexandre Marcondes Filho, y la idea inicial era desarrollar un Consolidación de las Leyes Laborales de armonizar, en un sistema legal, tres fases distintas del gobierno de Vargas, se inició con la Revolución de 1930.
El comité encontró que es muy difícil organizar el texto, ya que según Sussekind, no sólo quiso exponer las leyes y sus aplicaciones, pero para explicar sus principios y fundamentos. "Entendimos que sería posible consolidar la legislación sobre el salario mínimo sin un capítulo sobre los salarios, el concepto de salario, elementos, etc." Finalmente, el 1 de mayo de 1943, mediante el Decreto-Ley 5452, CLT fue sancionado.
Defensa
También en la ceremonia en 2003, Sussekind hizo una vigorosa defensa de CLT a los que le acusa de haber sido el resultado de las ideas fascistas, una copia de la Carta del Lavoro italiana de 1923. El abogado citó algunos puntos del documento, ya que establece que el trabajo nocturno debe tener una remuneración mayor porcentaje que el trabajo del día, o el derecho a un descanso semanal. Y respondió: "Es fascismo ¿No creen?".
En 1977, el gobierno de Ernesto Geisel, otro comité ministerial fue designado para revisar los puntos de CLT. "Este comité elaboró un nuevo CLT, todo", dijo Sussekind. En el texto, se han establecido 30 días de vacaciones y la posibilidad de convertir un tercero en un pago en efectivo, además de la reglamentación de las vacaciones colectivas.
Sin embargo, el proyecto representó poco progreso, teniendo en cuenta el final del mandato de Geisel. Aunque el Presidente ha decidido a publicar el proyecto en su totalidad, su sucesor, João Batista Figueiredo, decidió archivarlo y nombró otro comité para que el código funcione.
Desde entonces, el CLT ha sido objeto de varios gobiernos, confiere política y económica, por no hablar de la propia dinámica de la obra, profundamente alterado por las nuevas tecnologías, lo que lleva a la automatización y transformando las relaciones entre empleadores y empleados.
Ciertamente, ningún documento histórico a través de 70 años sin la crítica o revalorizaciones. Hoy en día, entre los diversos temas que se discuten en la CLT, dos son considerados relevantes por los juristas y parlamentarios: la relación de outsourcing y de la unión.
La cuestión de los sindicatos
Una de las críticas de CLT en su desarrollo se refería al derecho de asociación. En su texto, se publicó un artículo afirmando que el sindicato debe tener el monopolio de la representación y, por lo tanto, no habría un solo sindicato para representar a todos los miembros de la categoría profesional o económica - Lejos de la idea de pluralismo sindical garantizados por la Constitución de 1988.
Adjunto Assis Melo (PCdoB-RS), con fuertes vínculos con el movimiento obrero, hace hincapié en la importancia de la CLT. Para Melo, no sólo debemos celebrar y honrar la CLT y su pasado, sino también reafirmar que como un instrumento para garantizar a los trabajadores.
El congresista está de acuerdo, sin embargo, que la legislación debe avanzar en algunos puntos, por ejemplo, la estabilidad del dirigente sindical (que se refiere el artículo 8, fracción VII de la Constitución). "No se puede trabajar con la dirección de nueve dirigentes sindicales de base que tiene 3 o 4 mil empresas", dice. "Este es un capítulo que debe seguir adelante", dice.
Referencia sindicalismo brasileño y ex presidente de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), la Vicentinho ahora adjunto (PT-SP) también propone mejoras en la cuestión sindical. Él es el autor de la Propuesta de Enmienda Constitucional (PEC) N º 29, junto con el diputado Mauricio Rands (PT-SP), que busca establecer en Brasil libertad de asociación plenamente, a través de la ratificación del Convenio 87 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) . El objetivo principal es el fortalecimiento de los sindicatos, que el 88 de la Constitución, ni siquiera se mencionan. Según la propuesta, la condición jurídica ganar central del sindicato. Para Vicentinho, la aprobación de la propuesta "sería un sueño."
Aliviar
Entre las propuestas que siguen en el Parlamento, uno de los más controvertidos se remite a la regulación del trabajo subcontratado. Uno de ellos es el Proyecto de Ley 4330/2004, cuyo autor es el Sr. Sandro Mabel (PMDB-GO), para los que la subcontratación es una evolución. Mabel dice que su proyecto tiene como objetivo eliminar la figura del empleador el mal y tomar el mercado de los precaria la fuerza de trabajo, y defiende especialidades de outsourcing.
Por la Confederación Nacional de la Industria (CNI), el tema es una prioridad. La queja es que la práctica, a pesar de la rutina, no está regulada y generar muchos millones en multas y litigios legales para las empresas. El proyecto está en estudio en el Congreso desde 2004.
El tema fue objeto de una audiencia pública celebrada en el año 2011 por el TST. En ocasiones, Vicentinho, autor del proyecto de ley 1621/07, que se opone a Mabel, defendió la prohibición de la actividad principal de la empresa de outsourcing. Su proyecto propone la igualdad de las condiciones de trabajo, incluidos los salarios, entre empleados directos y contratistas, y la participación sindical en el proceso de contratación de mano de obra, entre otros.
Actualizar
Para el presidente del Tribunal Supremo del Trabajo ministro Carlos Alberto Reis de Paula, CLT no es un "agregado mera" escasa dispositivo, pero "un texto con estructura normativa, axiológica y de principios" que guía la Ley del Trabajo de 70 años . Sin embargo, esto no excluye la necesidad de adaptarse a los nuevos tiempos. "La CLT, al igual que toda la legislación debe actualizarse no sólo para elaborar la legislación creada más tarde, pero también arcaísmos correctas y adaptarse a los cambios ocasionados por la evolución de la sociedad, sobre todo por una lógica de producción post-fordista", dice.
La actualización defendido por el presidente del PPD, sin embargo, tiene que preservar el núcleo principios del derecho del trabajo guiado para dar efecto a los principios fundamentales garantizados por la Constitución. "Siempre hay que reafirmar la protección de los derechos básicos de los trabajadores y la búsqueda de una representación efectiva de los sindicatos", propone. La marca de 70 años para Carlos Alberto, deben servir para la reflexión, orientado a la construcción de un "mundo más humano, reconciliarse y vivir juntos en la justicia y la libertad."
(Ricardo Reis y Carmen Feijoo)
